本工程招标评标办法采用“三合一评标法”， 由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、信用评审、施工组织设计（可含项目负责人陈述及答辨）等 3 个方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 3 名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
一、资格审查：
评标委员会对所有参加投标的投标人的资格对照招标文件资格后审要求提供的原件进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
审查以投标人提供的①营业执照（副本）原件；②施工资质证书（副本）原件，市外施工企业投标时需提供《盐城市市外建筑施工企业资质、资格核验书》或盐城市城乡建设局发放的《建筑业企业信用管理手册》原件】；③企业安全生产许可证（副本）原件；④项目负责人的建造师执业资格注册证书（或临时执业资格证书）原件和项目负责人安全生产考核合格证（B类）原件；⑤授权委托人、拟报名项目负责人和项目部主要组成人员【包括技术负责人、施工员、质检员、安全员（至少 3 名）（根据项目规模及相关规定配备）等不少于 8 人】与本单位签订的有效劳动合同及投标人所在地社保部门出具的至少包含 2014 年 1 月— 2014 年 6 月连续6个月上述人员个人在该单位参保缴费清单（以上人员参保证明需单独出具每人一份，注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印），如有欠费的，必须由社保部门出具的该期间无欠费的证明。外市区投标企业也可提供印有企业注册所在地的社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和人员社保卡号和参保缴费证明验证码。事业单位不需提供上述第五条所需资料，但需提供人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件；（6）拟投标项目部成员【包括施工员、质检员、安全员】的执业资格证书原件。
评标委员会对以上1-6条原件材料进行审查，未提交上述原件资料或原件资料不全的，不予通过资格审查。
投标人提供的资格审查资料必须保证复印件（扫描件）与原件一致，且复印件（扫描件）完整、清晰可辨，原件不得涂改，如有涂改需要加盖单位公章。否则，资格审查资料不予以通过。
二、开、清标情况评审：
评标委员会对开、清标过程中发现的情况予以评审，被认定为废标的不能进入下阶段评审
三、详细评审：
（一）投标报价【80 -100×企业信用因素评分值占总分值的比例系数（ %）】分
以下两种方法招标人在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准。
方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的
一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。
评标基准价 =A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 97%、98%。评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对评标基准价每上浮1%扣分分值为0.6-0.8分（0.6、0.7、0.8），每下浮1%扣分为上浮1％扣分分值的双倍，下浮扣分分值与上浮扣分分值相对应，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。具体上浮1％的扣分浮动值由投标人推选的代表在开标前随机抽取确定。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的
一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A），招标控制价为B，Q1、Q2为权重系数。则:
评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q1=1-Q2, Q2 取值30%≤Q2＜35%；K1 的取值范围为 97%、98%；K2 的取值为（建筑工程为95%）；Q2、K1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对评标基准价每上浮1%扣扣减0.7分，每下浮1%扣减1.4分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
扣分约定：
⑴、评标委员会从分部分项工程量清单中（或从招标人公布的主要分部分项中）随机抽取不少于10%且不少于10项的清单子目进行重点评审。不足10项的全部进行重点评审。
投标人的主要分部分项工程量清单综合单价超出分部分项评标基准价±30%的，每发生一项扣0.1分，最多扣1.0分。
分部分项评标基准价确定：若有效投标文件≥5，去掉其相应分部分项工程量清单综合单价中的一个最高值和一个最低值后取算术平均值。
⑵、措施项目费用总金额超过措施项目费评标基准价±30%的，扣0.3分。
措施项目费评标基准价确定：若有效投标文件≥5，去掉其措施项目费总金额中的一个最高值和一个最低值后取算术平均值。
⑶、每项分部分项工程量必须报综合单价，如有一项漏报，扣0.2分（累计不超过1分)。
说明：
①. 评标基准值一经确定，任何情况下不得改动。
②. 招标控制价一经确定，在开标、评标、定标过程中及定标后均不得以任何因素进行调整；
③. 评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价;
④. 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
⑤. 以上Q1、Q2、K1、K2均为百分数，其分子取值均为整数。
（二）、信用评审 ≤5 分
企业信用因素评分值占总分值的比例为总分值的3%、4%、5%（在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定）。
信用因素的确定：各投标企业信用标得分为盐城市建筑业企业 2013 年度第 三次信用评价综合得分× %。
新进（含本时段未有信用得分的）市外企业的初始信用分，取已在我市施工的外来企业同序列、类别、等级主项的上一考核时段平均信用考核分。（特级61.47分、一级60.54分、二级60.77分、三级60.67分）
新取得资质的（含本时段未有信用得分的）本市企业的初始信用评价得分，取本地企业同序列、类别、等级主项的上一考核时段平均信用考核分。（特级73.51分、一级67.17分、二级63.72分、三级60.61分）
按有效投标人按商务评审得分与信用分之和由高到低选择9家进入下一步评审（投标单位投标人的数量不多于9家时，所有符合上述条件的投标人的投标文件均参与下一步评审），其余投标文件不再进入下一步评审。
（三）、施工组织设计 20.0分
1、施工组织设计 19.0 分（大型工程）
施工组织设计须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。
评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。评审要点齐全的得基本分 18 分，缺少任一评审要点的施工组织设计不得分。另评标委员会根据下列评审要点的内容完整性、针对性、先进性等方面进行评审加分，以0.01分为一个记分单位。
①.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分；
②.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；
③.施工进度计划和各阶段进度的保证措施；
④.各分部分项工程的施工方案及质量保证措施；
⑤.安全文明施工及环境保护措施；
⑥.项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；
⑦.劳动力、机械设备和材料投入计划；
⑧.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；
⑨.季节性施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；
⑩.新技术、新产品、新工艺、新材料应用；
施工组织设计不超过100页，每超过1页扣0.1分。
注：①～⑩项总加分值控制在1分以内，每项评审要点由招标人根据工程情况在0-0.2分之间自行设定较为合理的具体加分分值。其中⑧、⑨、⑩为招标人选项，根据工程情况选择是否需要评审）
2、项目负责人陈述及答辨 1 分
各投标人的项目负责人接到通知后在规定的时间内到达指定地点，接受评标委员会要求其陈述及答辨测试。评标委员会对各投标人项目负责人陈述及答辨测试进行综合评分，得分范围 0 ~ 1.0 分，得分计入总分。项目负责人未能在规定时间到达指定地点并参与测试的，该项不得分并不作中标候选人排序。
